铁北红山鸟瞰图

铁北红山新城南至玄武大道，北至网板路，西至黄家圩，东至农场山，这块7.13平方公里见证了南京工业化道路历程。四年来，在政府“退二进三”政策及高规格规划的指引下，铁北以崭新面貌焕发出惊人的活力与价值，城市建设凸显“智慧底色”。

“高位”谋划

腾笼换鸟的玄武 为引领发展划下“硬杠杠”

众所周知，玄武区坐拥玄武湖和紫金山，是南京山水资源独一无二的区，但就经济发展而言，近年来面临着新兴区域的迎头追赶，北有中关村，南有珠江路的辉煌需要再续，对玄武区而言，红山新城是“十三五”期间重要的经济增长极，腾笼换鸟的玄武在此一举。

为抓好引领全区创新发展的重要一极，2016年底，铁北实施华飞、东华等大型厂区整体搬迁，严格规划每寸土地，紧抓产业“牛鼻子”。其中，1340亩的土地储备，住宅开发只占30%，其余全部用于研发载体、商务楼宇，产业优先被摆在鲜明位置。5月底刚刚拿地的星河WORLD产城一体化项目，当初土地拍卖时，玄武区开出7项竞拍条件，其中就有“竞买人或其控股股东须为国家高新技术产业开发区认定备案的‘高新技术企业’，且营业范围包含‘高新技术成果（企业）的孵化’”。同时，星河地产在签订《土地出让合同》前，还与铁北红山新城管委会签了一份《投资建设协议》，明确规定配套商业住宅，必须与研发载体同步竣工，同步招商销售。严苛的条件背后，是玄武对新兴产业的诉求和对可持续发展的期待，也释放了区政府不恋“快钱”，为培育高端产业搭建优质平台的讯息。

在产业导入上，当前红山新城已集聚产业“最强朋友圈”。南京星河WORLD中的星河领创天下创新孵化集群、亿达4.0版智慧创新社区、电子城·南京国际数码港、米袋汽车总部基地等一大批高新龙头项目已经进驻，为铁北打造产业高地划下“硬杠杠”。

破局谋新

资源叠加 打造别具特色的立体城市

“谋篇布局起好步”对于这个几乎是“在白纸上作画”的新城来说至关重要。在玄武区看来，未来，与优质产业发展相生相伴的必将是大量产业人才聚集新城。而铁北又正处全国看南京的窗口地带，因此，围绕居、商、产、游等城市功能，尤其要同步先筑“好巢”，引来高端人才，形成虹吸效应，这是与产业“腾笼换鸟”并行的另一项重大工程。

为抓好新一轮发展机遇，铁北红山四年来完成征收土地83.89万平方米，城中村、危旧房改造49.8万平方米。2018年年初，新建铁北红山新城中学、小学各1所，新增幼儿园两所被列入玄武区30件民生实事清单。科利华中学和南师附小这些南京知名学校，都将陆续在红山开设分校。

在城市空间构造上，铁北将别具特色地打造立体城市，实现吃喝玩乐不出城。这里，地下空间与周边建筑的无缝对接，形成循环空间，把南京火车站、红山长途汽车客运站、森林动物园的乘客、游客变为新城的顾客，聚人气、集财气。此外，全长1560米、宽80米的丹霞路景观轴线，连通红山森林动物园与科创智慧中心、南京花卉公园，可以说是南京各新城板块的首创。

高效链接

构建“全域交通” 改善投资硬环境

作为提速发展的关键，玄武新中心坚持“交通优先发展”战略，加快道路连网成片、区域互通建设，进一步改善投资硬环境。

根据新城交通规划，红山将新建21条、拓宽改造6条道路，形成“四纵三横”格局，对接南京各大水陆空重要枢纽和重要板块；城际高铁和1、3、6、9四条地铁线，可让其融入长三角1小时城市群和上海、杭州2小时商务圈；境内南京火车站、红山长途汽车客运站两大枢纽，架起通向全国的快速商务走廊； 截至当前，板块内的红山路、恒嘉路、北苑东路、经五路、玄武大道均已通车，断头路、阻梗点基本被打通。去年8月开始快速化改造的红山路，经过一年建设，目前正稳步推进管线迁改和隧道施工等工作，未来将对接和燕路过江隧道，把江北新区与主城连成一片。

“玄武、鼓楼两区要树立‘一盘棋’思想，加强配合、整体联动，全力推动铁北片区开发建设取得新成效。”去年7月，南京市相关领导在调研铁北时，给大铁北片区定下调子。国庆长假后两个月不到，新任玄武区委书记已3次视察铁北红山，足见铁北红山的中心地位。

一系列的民生配套建设和“除旧布新”，让老城换颜崛起新中心，也让铁北红山从过去的追赶，有了与其他中心城区并跑和领跑的勇气。

一滴水可以折射太阳的光辉，一个板块的变迁，可以观照一座城区的创新发展。铁北红山，是古都南京“拆旧建绿”的典型缩影，也是玄武区产城融合破局谋新的鲜活案例。它的生动实践，深刻昭示了这座工业之城探索工业文明转型发展的路径抉择，也演绎了以产业革新实现大跨越的华丽蝶变。未来，相信依托铁北红山打造的玄武新中心精彩可期。

本报记者  魏靖